千亿体育

住房(fang)和城(cheng)鄉建設部就《關于(yu)在實施城(cheng)市更新(xin)行(xing)動(dong)中(zhong)防(fang)止大拆大建問(wen)題的 通知(征(zheng)求意(yi)見(jian)稿)》公開征(zheng)求意(yi)見(jian)

千億體(ti)育集團 2021-08-16

住房和城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設部(bu)就《關于在實施城(cheng)市更新行動中防止(zhi)大(da)拆大(da)建(jian)問題的(de)
通知(zhi)(征(zheng)求意(yi)(yi)見稿)》公開(kai)征(zheng)求意(yi)(yi)見

  為(wei)深入(ru)貫徹黨的(de)十九屆五中全會精神和“十四五”規(gui)劃綱(gang)要部署(shu)要求,指導各地積極(ji)穩妥實施城市更(geng)新行動,防(fang)(fang)止(zhi)沿用過度(du)房(fang)地產化的(de)開發建設方式(shi)、大(da)拆(chai)大(da)建、急功近利等問題,住房(fang)和城鄉建設部研究(jiu)起草了《關于在實施城市更(geng)新行動中防(fang)(fang)止(zhi)大(da)拆(chai)大(da)建問題的(de)通知》,并于日前向社會公開征求意(yi)見(jian)。意(yi)見(jian)反饋截止(zhi)日期(qi)為(wei)2021年(nian)8月20日。

  通知指(zhi)出(chu),實(shi)施(shi)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)更(geng)新行(xing)動(dong)是黨的(de)十九屆(jie)五中(zhong)全會作出(chu)的(de)重要(yao)(yao)決(jue)策部署,是國家(jia)“十四五”規劃綱(gang)要(yao)(yao)明確(que)的(de)重大(da)工程項目。實(shi)施(shi)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)更(geng)新行(xing)動(dong),要(yao)(yao)順應城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)發(fa)展規律,尊(zun)重人民群(qun)眾意愿,以內涵集約(yue)、綠色低碳發(fa)展為(wei)路徑(jing),轉變(bian)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)開發(fa)建(jian)(jian)設(she)(she)方式(shi),堅持“留改拆”并舉、以保留利用(yong)提(ti)升為(wei)主,嚴管大(da)拆大(da)建(jian)(jian),加強(qiang)修繕改造,注重提(ti)升功能(neng),增強(qiang)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)活力。近(jin)期,各(ge)地(di)積極推動(dong)實(shi)施(shi)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)更(geng)新行(xing)動(dong),但在推進過程中(zhong),出(chu)現(xian)繼(ji)續沿(yan)用(yong)過度房地(di)產(chan)化的(de)開發(fa)建(jian)(jian)設(she)(she)方式(shi)、大(da)拆大(da)建(jian)(jian)、急功近(jin)利的(de)傾向,有些地(di)方隨(sui)意拆除(chu)老建(jian)(jian)筑、征遷居民、砍伐(fa)老樹、變(bian)相抬高(gao)房價(jia)、提(ti)高(gao)生活成本(ben),產(chan)生新的(de)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)問題。

  為積極(ji)穩(wen)妥實(shi)施城市更(geng)新(xin)(xin)(xin)行(xing)動,通知(zhi)提出了三方面(mian)要(yao)求。其中(zhong),在“堅持劃定底線,防止城市更(geng)新(xin)(xin)(xin)變形走樣”方面(mian),要(yao)求嚴(yan)格(ge)控制(zhi)(zhi)大(da)規模拆(chai)除,原則上老(lao)城區更(geng)新(xin)(xin)(xin)單(dan)(dan)(dan)元(片區)或項(xiang)目(mu)內(nei)(nei)拆(chai)除建(jian)筑(zhu)面(mian)積不應大(da)于(yu)現狀(zhuang)總建(jian)筑(zhu)面(mian)積的20%;嚴(yan)格(ge)控制(zhi)(zhi)大(da)規模增(zeng)建(jian),原則上更(geng)新(xin)(xin)(xin)單(dan)(dan)(dan)元(片區)或項(xiang)目(mu)內(nei)(nei)拆(chai)建(jian)比不宜(yi)大(da)于(yu)2;嚴(yan)格(ge)控制(zhi)(zhi)大(da)規模搬遷(qian),更(geng)新(xin)(xin)(xin)單(dan)(dan)(dan)元(片區)或項(xiang)目(mu)居民(min)就地(di)、就近安(an)置率不宜(yi)低于(yu)50%;確保住(zhu)(zhu)房租(zu)賃市場供(gong)需平穩(wen),統籌解決新(xin)(xin)(xin)市民(min)、低收入困難群(qun)眾等重(zhong)點群(qun)體租(zu)賃住(zhu)(zhu)房問(wen)題,住(zhu)(zhu)房租(zu)金年度漲幅(fu)不超過5%。

  在“堅持(chi)應留盡留,全力保持(chi)城市記憶”方面,要求保留利用(yong)既有建(jian)筑,保持(chi)老城格局尺度,延續城市特色(se)風(feng)貌。

  在“堅(jian)持量力(li)而行,穩(wen)妥推進(jin)改造提升”方面(mian)(mian),要求(qiu)加(jia)強統(tong)籌謀劃,不(bu)忽(hu)視(shi)地(di)方實(shi)際(ji)和居民意愿,不(bu)頭痛醫頭、腳(jiao)痛醫腳(jiao),不(bu)運動式(shi)、盲目實(shi)施城(cheng)市(shi)更新(xin);探索可持續更新(xin)模式(shi),不(bu)沿(yan)用(yong)過度房地(di)產化的(de)(de)開發建設方式(shi),不(bu)片面(mian)(mian)追求(qiu)規模擴張帶(dai)來的(de)(de)短(duan)(duan)期(qi)效益(yi)(yi)和經濟利益(yi)(yi);加(jia)快補足(zu)功能短(duan)(duan)板,不(bu)做穿衣戴帽、涂脂抹粉的(de)(de)表面(mian)(mian)功夫,不(bu)搞脫(tuo)離實(shi)際(ji)、勞民傷財的(de)(de)政(zheng)績工程(cheng)和形(xing)象工程(cheng);提高城(cheng)市(shi)安(an)全韌性,不(bu)重地(di)上(shang)輕地(di)下,不(bu)過度景觀(guan)化、亮(liang)化,不(bu)增加(jia)城(cheng)市(shi)安(an)全風險。

  通知強(qiang)調,各(ge)地要不(bu)斷加強(qiang)實踐總結,不(bu)斷完(wan)善(shan)(shan)制度機制政(zheng)策,試點(dian)探索(suo)推進城市(shi)(shi)更(geng)新,加強(qiang)對各(ge)市(shi)(shi)(縣)工作的(de)監督(du)指導,督(du)促對正(zheng)在建設(she)和已批待(dai)建的(de)城市(shi)(shi)更(geng)新項目(mu)進行再評估,重新完(wan)善(shan)(shan)城市(shi)(shi)更(geng)新試點(dian)工作方(fang)案,對涉及(ji)推倒重來、大(da)拆大(da)建的(de)要徹底(di)整改。

  住房和城鄉建設部將定(ding)期對城市更新(xin)行(xing)(xing)動(dong)情況進行(xing)(xing)調研指導,及(ji)時研究(jiu)協調解決難點問題(ti),積極(ji)推(tui)(tui)動(dong)出臺相(xiang)關(guan)政策(ce),推(tui)(tui)動(dong)實施城市更新(xin)行(xing)(xing)動(dong)。

      摘(zhai)自 《中國建設報》 2021.08.11 宗(zong)邊


千亿体育