千亿体育

住房和城(cheng)鄉建設部等部門關于加(jia)快發展數字家庭 提高居住品質的指導意見

千億(yi)體育(yu)集團 2021-04-06

住房和城鄉建設(she)部等部門關于加(jia)快發(fa)展

數(shu)字家庭 提高居住品(pin)質(zhi)的(de)指導意見

建標〔2021〕28號(hao)


各省、自治區(qu)、直轄市(shi)(shi)住房和(he)城鄉(xiang)建(jian)設廳(委(wei)、管委(wei))、黨委(wei)網信(xin)(xin)辦、教育(yu)廳(委(wei))、科技廳(委(wei))、工(gong)業和(he)信(xin)(xin)息化(hua)(hua)主管部門、公安(an)廳(局(ju)(ju)(ju))、民(min)政(zheng)廳(局(ju)(ju)(ju))、人(ren)力資源(yuan)(yuan)社會保(bao)(bao)障(zhang)廳(局(ju)(ju)(ju))、交(jiao)通運(yun)輸(shu)廳(委(wei))、商務主管部門、文化(hua)(hua)和(he)旅(lv)游(you)廳(局(ju)(ju)(ju))、衛生健(jian)康(kang)委(wei)、應急管理廳(局(ju)(ju)(ju))、市(shi)(shi)場監(jian)(jian)管局(ju)(ju)(ju)(廳、委(wei))、廣電局(ju)(ju)(ju)、體育(yu)局(ju)(ju)(ju),新(xin)疆生產建(jian)設兵團住房和(he)城鄉(xiang)建(jian)設局(ju)(ju)(ju)、黨委(wei)網信(xin)(xin)辦、千亿体育(yu)、科技局(ju)(ju)(ju)、工(gong)業和(he)信(xin)(xin)息化(hua)(hua)局(ju)(ju)(ju)、公安(an)局(ju)(ju)(ju)、民(min)政(zheng)局(ju)(ju)(ju)、人(ren)力資源(yuan)(yuan)社會保(bao)(bao)障(zhang)局(ju)(ju)(ju)、交(jiao)通運(yun)輸(shu)局(ju)(ju)(ju)、商務局(ju)(ju)(ju)、文化(hua)(hua)體育(yu)廣電和(he)旅(lv)游(you)局(ju)(ju)(ju)、衛生健(jian)康(kang)委(wei)、應急管理局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)場監(jian)(jian)管局(ju)(ju)(ju):

  數(shu)(shu)字(zi)家(jia)庭是(shi)以住(zhu)宅為載體(ti),利用(yong)物聯網、云計(ji)算、大數(shu)(shu)據、移(yi)動通信(xin)、人工智(zhi)能(neng)等(deng)新一代(dai)信(xin)息(xi)技術,實(shi)現(xian)系統平臺(tai)、家(jia)居(ju)產品(pin)(pin)的互(hu)聯互(hu)通,滿足用(yong)戶(hu)信(xin)息(xi)獲(huo)取(qu)和(he)使用(yong)的數(shu)(shu)字(zi)化(hua)家(jia)庭生活(huo)服(fu)務系統。近年來(lai),信(xin)息(xi)技術發(fa)展(zhan)迅速,數(shu)(shu)字(zi)家(jia)庭的功能(neng)和(he)服(fu)務內容不(bu)斷(duan)擴充(chong),但還存在發(fa)展(zhan)不(bu)平衡、住(zhu)宅和(he)社(she)區(qu)配(pei)套設施智(zhi)能(neng)化(hua)水平不(bu)高(gao)(gao)、產品(pin)(pin)系統互(hu)聯互(hu)通不(bu)夠(gou)等(deng)問題。為落(luo)實(shi)黨中央、國務院擴大內需和(he)發(fa)展(zhan)數(shu)(shu)字(zi)經濟戰略決策部(bu)署,加(jia)快發(fa)展(zhan)數(shu)(shu)字(zi)家(jia)庭,提高(gao)(gao)居(ju)住(zhu)品(pin)(pin)質,改善人居(ju)環(huan)境,提出以下意見:

一、總(zong)體要求

  (一)指導思(si)想。以(yi)習近平新(xin)時代中(zhong)(zhong)(zhong)國特色社會主(zhu)義(yi)思(si)想為(wei)指導,全面貫徹落實黨的十九大(da)和(he)十九屆二中(zhong)(zhong)(zhong)、三中(zhong)(zhong)(zhong)、四中(zhong)(zhong)(zhong)、五中(zhong)(zhong)(zhong)全會精神,立足新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)階(jie)段(duan)、貫徹新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)理念(nian)(nian)、構建新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)格(ge)局,堅(jian)持以(yi)人民(min)為(wei)中(zhong)(zhong)(zhong)心,堅(jian)持系統觀(guan)念(nian)(nian),統籌推進高質量發(fa)展(zhan)(zhan),深(shen)化住房供給側改革,深(shen)度融合(he)數字家庭產品應(ying)用與工程設(she)計(ji),強化宜居住宅和(he)新(xin)型(xing)城(cheng)市基礎設(she)施建設(she),提(ti)升(sheng)數字家庭產品消費(fei)(fei)服(fu)務(wu)供給能力,提(ti)高便(bian)民(min)服(fu)務(wu)水平,適應(ying)消費(fei)(fei)升(sheng)級趨勢和(he)疫情防控常態化要求,不斷滿足人民(min)日(ri)益增長(chang)的美好生(sheng)活需要。

  (二)基本原則。

  ——堅持市(shi)場主導(dao),政(zheng)(zheng)府引導(dao)。充(chong)分發揮市(shi)場在數字家(jia)庭發展中的(de)主導(dao)作(zuo)用,更好發揮政(zheng)(zheng)府在規(gui)劃(hua)布局、安全(quan)保(bao)障(zhang)、政(zheng)(zheng)策(ce)制(zhi)定等方面作(zuo)用,推動形成多元化參與(yu)協同機制(zhi)。

  ——堅(jian)持因地制宜,系(xi)統推(tui)進(jin)。立(li)足于城市基礎條件和消費現狀,做好統籌規(gui)劃,突出重點,按(an)需求分類發展(zhan),鼓(gu)勵試點先行,推(tui)動數(shu)字家(jia)庭應用落地。

  ——堅(jian)持融(rong)合共享,創新(xin)發展(zhan)。強化跨(kua)(kua)領(ling)域跨(kua)(kua)行業產品與(yu)平臺互(hu)聯互(hu)通,推動(dong)新(xin)一代信息技(ji)術、互(hu)聯網協議第六(liu)版(IPv6)與(yu)智能家(jia)居(ju)的協同(tong)應用,帶(dai)動(dong)相關(guan)產業融(rong)合發展(zhan),營造跨(kua)(kua)界應用的產業生態。

  ——堅持安全(quan)可(ke)靠,綠(lv)色發展(zhan)。強化網(wang)絡和(he)信息、文(wen)化和(he)宣傳安全(quan)管理,切實(shi)保護居(ju)民(min)隱私(si),保障數字家庭產品和(he)系(xi)統網(wang)絡安全(quan),嚴格遵循(xun)綠(lv)色低(di)碳(tan)循(xun)環(huan)的(de)基本要求,提(ti)高能源資源利用(yong)效率。

  (三)發(fa)展目標。到(dao)2022年(nian)底,數(shu)字家庭(ting)(ting)相(xiang)關政(zheng)策(ce)制(zhi)度和(he)(he)標(biao)準基本健全(quan),基礎條件(jian)較好的(de)(de)省(區(qu)、市)至少有(you)一(yi)(yi)個(ge)城市或市轄(xia)區(qu)開展(zhan)數(shu)字家庭(ting)(ting)建(jian)設,基本形成可(ke)復制(zhi)可(ke)推廣的(de)(de)經驗和(he)(he)生(sheng)活(huo)服(fu)務(wu)模式(shi)。到2025年(nian)底,構(gou)建(jian)比較完備(bei)的(de)(de)數(shu)字家庭(ting)(ting)標(biao)準體系(xi);新建(jian)全(quan)裝修(xiu)住宅和(he)(he)社區(qu)配套設施,全(quan)面具備(bei)通信連接能(neng)力,擁(yong)有(you)必要的(de)(de)智能(neng)產(chan)品;既有(you)住宅和(he)(he)社區(qu)配套設施,擁(yong)有(you)一(yi)(yi)定(ding)的(de)(de)智能(neng)產(chan)品,數(shu)字化改(gai)造初見成效;初步形成房地(di)產(chan)開發(fa)、產(chan)品研發(fa)生(sheng)產(chan)、運營服(fu)務(wu)等(deng)有(you)序發(fa)展(zhan)的(de)(de)數(shu)字家庭(ting)(ting)產(chan)業生(sheng)態;健康、教育、娛樂、醫(yi)療、健身、智慧廣電及其他數(shu)字家庭(ting)(ting)生(sheng)活(huo)服(fu)務(wu)系(xi)統較為完善。

  二、明確數(shu)字家庭服務功能

  (一)滿足居(ju)民(min)(min)獲(huo)得家居(ju)產(chan)品智(zhi)能(neng)(neng)化(hua)服務的(de)(de)需求。包括居(ju)民(min)(min)更加(jia)便(bian)利地管理(li)和控制智(zhi)能(neng)(neng)家居(ju)產(chan)品,智(zhi)能(neng)(neng)家居(ju)產(chan)品與家居(ju)環境(jing)的(de)(de)感(gan)知與互(hu)動,防范非法入侵、不(bu)明(ming)人員(yuan)來訪,居(ju)民(min)(min)用(yong)電、用(yong)火、用(yong)氣、用(yong)水安全,以及節(jie)能(neng)(neng)控制、環境(jing)與健(jian)康監測等。

  (二)滿足居民(min)線上(shang)獲得(de)社會化服(fu)(fu)務的需求。包括居民(min)更加便利(li)地獲得(de)建筑設施維(wei)修、家政、醫療護理等(deng)上(shang)門(men)服(fu)(fu)務,以及自(zi)然(ran)災害預警(jing)提醒、教育、餐飲(yin)外賣(mai)、養老助殘、醫療咨詢、預約診療、居家辦(ban)公、快遞收寄、電子商城、房屋租賃、交(jiao)通出行、旅游住宿、影音娛樂(le)、健身指導等(deng)服(fu)(fu)務。

  (三)滿足居民線上申辦政務(wu)服務(wu)的需求(qiu)。包括公(gong)共教育、勞(lao)動就業、社會保(bao)障、民政事(shi)業、醫療健康、住房保(bao)障、廣(guang)播(bo)電視、文(wen)化(hua)體育等政務(wu)服務(wu)事(shi)項進家(jia)庭,充分利用(yong)智能(neng)家(jia)居產品,聯動當地政務(wu)服務(wu)平臺,實現線上“一屏辦”“指尖(jian)辦”“電視辦”。

  三(san)、強化數字(zi)家庭工程(cheng)設(she)施(shi)建設(she)

  (一)加強智能信息(xi)綜合(he)布線(xian)。加大住宅(zhai)和(he)社區(qu)的信息(xi)基礎設(she)施規劃建(jian)設(she)投入力度(du),實現光纖(xian)寬帶(dai)與第五代(dai)移(yi)動(dong)通信(5G)等高速無線網絡(luo)覆(fu)蓋(gai),廣播(bo)電(dian)視光(guang)纖與同軸電(dian)纜入戶。鼓(gu)勵(li)開展(zhan)光(guang)纖到房間、光(guang)纖到桌面建設(she),著(zhu)力(li)(li)提升(sheng)住宅戶內網絡(luo)質量。推動三網融合,推廣住宅戶內綜合信(xin)息箱應用,提升(sheng)滿足數字(zi)(zi)家(jia)庭系統(tong)需求的(de)電(dian)力(li)(li)及信(xin)息網絡(luo)連接能力(li)(li),預留充(chong)足的(de)數字(zi)(zi)家(jia)庭接口和線路。

  (二)強化(hua)智能(neng)產(chan)(chan)品(pin)在(zai)住宅中的設置。對新(xin)建全裝修住宅,明(ming)確(que)戶內(nei)設置樓宇對講、入侵(qin)報(bao)警(jing)、火災自動(dong)報(bao)警(jing)等(deng)基本(ben)智能(neng)產(chan)(chan)品(pin)要求(qiu);鼓(gu)勵設置健康(kang)、舒適、節能(neng)類智能(neng)家居產(chan)(chan)品(pin);鼓(gu)勵預(yu)留居家異常行(xing)為監(jian)控、緊急呼(hu)叫(jiao)、健康(kang)管(guan)理(li)等(deng)適老化(hua)智能(neng)產(chan)(chan)品(pin)的設置條件(jian)。鼓(gu)勵既(ji)有住宅參照新(xin)建住宅設置智能(neng)產(chan)(chan)品(pin),并對門窗、遮陽、照明(ming)等(deng)傳(chuan)統(tong)家居建材產(chan)(chan)品(pin)進行(xing)電動(dong)化(hua)、數字化(hua)、網(wang)絡化(hua)改造。

  (三)強(qiang)化(hua)智(zhi)能(neng)產(chan)品在社區(qu)配套設(she)(she)(she)施(shi)中的(de)設(she)(she)(she)置。對新建社區(qu)配套設(she)(she)(she)施(shi)建設(she)(she)(she),明確要求設(she)(she)(she)置入(ru)侵報警、視頻監控等基(ji)本(ben)智(zhi)能(neng)產(chan)品要求,保障(zhang)消防通道暢通,提升(sheng)社區(qu)安防水平;養老設(she)(she)(she)施(shi)應配置健康管理、緊急呼叫等智(zhi)能(neng)產(chan)品,提升(sheng)社區(qu)適老化(hua)水平;鼓勵建設(she)(she)(she)智(zhi)能(neng)停車(che)、智(zhi)能(neng)快(kuai)遞柜、智(zhi)能(neng)充電樁(zhuang)、智(zhi)慧停車(che)、智(zhi)能(neng)健身(shen)、智(zhi)能(neng)燈桿、智(zhi)能(neng)垃圾(ji)箱等公(gong)共(gong)配套設(she)(she)(she)施(shi),提升(sheng)智(zhi)能(neng)化(hua)服務(wu)水平。鼓勵既有社區(qu)參照新建社區(qu)設(she)(she)(she)置基(ji)本(ben)智(zhi)能(neng)產(chan)品,并對養老設(she)(she)(she)施(shi)和公(gong)共(gong)配套設(she)(she)(she)施(shi)進行數字(zi)化(hua)改造。

  四(si)、完善數(shu)字家庭(ting)系統(tong)

  (一)加強(qiang)數字家庭系統基礎平(ping)(ping)臺(tai)(tai)建(jian)設(she)(she)。強(qiang)化(hua)(hua)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)建(jian)設(she)(she)工作指引,細化(hua)(hua)數字家庭功能(neng)設(she)(she)置,支(zhi)持(chi)建(jian)設(she)(she)開放的數字家庭基礎平(ping)(ping)臺(tai)(tai)。以(yi)數據(ju)集(ji)成(cheng)(cheng)、應用集(ji)成(cheng)(cheng)等技(ji)術手(shou)段,提高(gao)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)接收、分析、處(chu)理數據(ju)的能(neng)力,推動服務(wu)精細化(hua)(hua),提升居民(min)生活智慧化(hua)(hua)、便(bian)利化(hua)(hua)。

  (二)加強與相關平(ping)臺對接。推進數字家庭系統基礎平(ping)臺與新型智(zhi)慧城市(shi)“一(yi)網(wang)(wang)通辦”“一(yi)網(wang)(wang)統管”、智慧物業(ye)管理、智慧社(she)(she)區信息(xi)(xi)系統以及社(she)(she)會化專業(ye)服務等平臺的對(dui)接,開放信息(xi)(xi)接口,在遵循信息(xi)(xi)安(an)全(quan)與隱私保(bao)護(hu)的前提下,推動信息(xi)(xi)資源共享,保(bao)障居民(min)更加安(an)全(quan)便利地獲(huo)得政(zheng)務、社(she)(she)會和產品智能化服務。

  (三)推進智(zhi)(zhi)能(neng)家(jia)居產品(pin)(pin)跨(kua)企(qi)業互(hu)聯互(hu)通和質量保障。規范智(zhi)(zhi)能(neng)家(jia)居系統(tong)平臺(tai)架構、網絡接口、組(zu)網要求、應用場(chang)景,推動智(zhi)(zhi)能(neng)家(jia)居設(she)備(bei)產品(pin)(pin)、用戶(hu)、數據跨(kua)企(qi)業跨(kua)終端互(hu)聯互(hu)通,打破(po)不同企(qi)業智(zhi)(zhi)能(neng)家(jia)居產品(pin)(pin)連接壁壘,提升智(zhi)(zhi)能(neng)家(jia)居系統(tong)平臺(tai)、設(she)備(bei)產品(pin)(pin)、應用等對IPv6的支(zhi)持能力,提高(gao)設備兼容性。鼓勵符合條件的檢測認(ren)證機構(gou)開(kai)展(zhan)產(chan)品檢測和認(ren)證,保障產(chan)品質量(liang)。

  (四)強(qiang)化(hua)網絡和(he)數(shu)字(zi)安全保障。數(shu)字(zi)家(jia)庭系(xi)統應(ying)同步規(gui)劃、同步建設(she)、同步使用網絡安全技術(shu)。按照法律法規(gui)規(gui)定和(he)國家(jia)強(qiang)制性標準要(yao)(yao)求,采(cai)取技術(shu)等必要(yao)(yao)措施,保障數(shu)字(zi)家(jia)庭系(xi)統安全穩定運行,防(fang)止信息泄露(lu)、損毀、丟(diu)失,確保收集、產生(sheng)(sheng)數(shu)據和(he)個人信息安全。遵守(shou)密碼應(ying)用規(gui)定,形成安全可控完整的產業生(sheng)(sheng)態系(xi)統。

  五、加強組織實施

  (一)加強(qiang)組織領(ling)導(dao)。各地要高(gao)度重視數字家庭(ting)工(gong)作,各有(you)關(guan)部門要在同級黨委(wei)和政(zheng)府領(ling)導(dao)下,建立協同機制,形(xing)成(cheng)工(gong)作合力,以城市或市轄區為單元,綜合利(li)用(yong)信息化(hua)資源,推(tui)動(dong)數字家庭(ting)系統基礎平臺(tai)建設,強(qiang)化(hua)工(gong)程規(gui)劃建設管(guan)理(li),引(yin)導(dao)相關(guan)市場主體立足(zu)居(ju)民(min)消費新需求,推(tui)動(dong)數字家庭(ting)產(chan)業協同發展(zhan)。

  (二)加(jia)強科技支撐。充分發(fa)揮(hui)行業(ye)領先企(qi)業(ye)及科研(yan)機構(gou)作用(yong),加(jia)大數字家庭系統關鍵技術(shu)研(yan)發(fa),鼓勵開展(zhan)產(chan)學研(yan)用(yong)基礎(chu)軟件(jian)(jian)與應用(yong)平臺研(yan)發(fa)。加(jia)快開展(zhan)環境質量監測、人體位置及行為狀(zhuang)態獲取等(deng)新(xin)型傳感技術(shu)研(yan)發(fa),重(zhong)點(dian)推進核心芯片、部件(jian)(jian)、安全等(deng)關鍵技術(shu)創新(xin),構(gou)筑自主創新(xin)技術(shu)產(chan)業(ye)體系。

  (三)完(wan)善(shan)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)體系(xi)(xi)。開展(zhan)數字家庭(ting)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)體系(xi)(xi)研究,完(wan)善(shan)智能(neng)(neng)家居規(gui)劃設(she)(she)計(ji)、安裝施工、運營(ying)服(fu)務(wu)等標(biao)(biao)準(zhun)(zhun),制定(ding)綜(zong)合信(xin)息(xi)箱等設(she)(she)施配(pei)置標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)。完(wan)善(shan)智能(neng)(neng)產(chan)品(pin)、數字家庭(ting)場景、智能(neng)(neng)家居,以及廣播電視、通(tong)信(xin)與數據技(ji)術要求、系(xi)(xi)統功能(neng)(neng)要求等標(biao)(biao)準(zhun)(zhun),優先(xian)制定(ding)安全與隱(yin)私保(bao)護、設(she)(she)備互聯互通(tong)與數據共(gong)享等關鍵標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)。充分發(fa)揮社會團(tuan)體作用(yong),鼓勵制定(ding)快速適(shi)應技(ji)術發(fa)展(zhan)與市場需求的團(tuan)體標(biao)(biao)準(zhun)(zhun),加大標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)供給。

  (四)加強人(ren)才培養(yang)。重視(shi)數(shu)字(zi)家庭產業(ye)人(ren)才隊伍建(jian)設,把(ba)人(ren)才作(zuo)為支撐(cheng)數(shu)字(zi)家庭發展的第一資源(yuan)。建(jian)立多層次人(ren)才培養(yang)體系,儲備相關(guan)專業(ye)人(ren)才。支持與(yu)高校、科(ke)研院所共(gong)建(jian)共(gong)享(xiang)產學研用協同創新平臺,與(yu)職業(ye)院校開展產教融合,合作(zuo)培養(yang)技(ji)術技(ji)能人(ren)才。

(五)做(zuo)好宣傳引(yin)導。堅持(chi)黨建引(yin)領,充分(fen)發揮各級政府和社(she)區組織作(zuo)用,開(kai)展(zhan)(zhan)加快發展(zhan)(zhan)數字家(jia)庭政策宣傳貫徹、技術指導、交(jiao)流合(he)作(zuo)與成果推廣活動。引(yin)導人民群(qun)眾廣泛(fan)參(can)與,加強國際交(jiao)流與合(he)作(zuo),營造數字家(jia)庭健康發展(zhan)(zhan)的良好環(huan)境。

 

住房和城(cheng)鄉建設部

中央(yang)網(wang)信(xin)辦

教育部

科技部

工(gong)業和信息化部

公安部(bu)民政部(bu)

人力資源社會保障(zhang)部

交通運輸部

商務(wu)部

文化和旅游(you)部

衛生健康(kang)委(wei)

應(ying)急部

市場監(jian)管總局

廣(guang)電總局

體育總(zong)局

2021年4月6日


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