千亿体育

中(zhong)國“十三五”開(kai)局(ju)改革部(bu)署突出“兩個(ge)聚焦”

千億體育集團(tuan) 2015-12-11

距(ju)離2016年的(de)到來還(huan)有不到一(yi)個月時間(jian),站在標志中(zhong)國(guo)新五年規劃建設開(kai)啟的(de)時間(jian)窗口,中(zhong)央全面深化改革(ge)領(ling)導小(xiao)組宣布,中(zhong)國(guo)將以(yi)“全面發力”“多點突(tu)破”“蹄(ti)疾步穩”“縱深推(tui)進”的(de)姿(zi)(zi)態邁入“十三五”開(kai)局之年,改革(ge)身姿(zi)(zi)更加豐富。

9日召(zhao)開的中央全面深化改革領導小(xiao)組(zu)第十(shi)九(jiu)次會(hui)議,對明年的改革目標、重點進行(xing)了(le)頂層設計和宏觀布局(ju)。會(hui)議指出(chu)了(le)明年各(ge)項任務(wu)和制(zhi)(zhi)度建設的“兩個(ge)聚焦”: “全面建成小(xiao)康社(she)會(hui)”和“構建發展新體制(zhi)(zhi)”。

分析人(ren)士指(zhi)出(chu)(chu),無論是會議(yi)召開的(de)時間節點(dian),還是提(ti)出(chu)(chu)的(de)這兩個聚(ju)焦點(dian),都(dou)具有承上啟下的(de)重要意義,攸關(guan)“十三五”能否(fou)開好(hao)局。

不(bu)久前通過的(de)“十三五(wu)”規劃建議(yi),是指(zhi)導中國下一個(ge)五(wu)年改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)發(fa)(fa)展的(de)綱領性文件。建議(yi)以中國經濟社(she)會發(fa)(fa)展為主(zhu)軸,同(tong)時通篇貫穿(chuan)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)精神,包含大量改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)部署,是改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)和發(fa)(fa)展的(de)“雙(shuang)重奏”。

“十(shi)三五”時期是(shi)中國全(quan)面建(jian)(jian)成(cheng)小康(kang)(kang)社會(hui)的(de)(de)決勝階段(duan),“全(quan)面建(jian)(jian)成(cheng)小康(kang)(kang)社會(hui)”和“構建(jian)(jian)發展新體(ti)制”這兩個聚集點,均為“十(shi)三五”規(gui)劃建(jian)(jian)議的(de)(de)重要內容。此次中央(yang)深改(gai)組會(hui)議的(de)(de)重要使命就(jiu)是(shi)將(jiang)五中全(quan)會(hui)提出的(de)(de)改(gai)革任(ren)務,納入改(gai)革臺賬,進行統籌部(bu)署。

國(guo)家(jia)行政學院教授許耀桐指出,強調“全面建成小康社(she)會”,是對中國(guo)經濟保持中高速增長提出的(de)要求,這意味著(zhu)要花大力氣(qi)實施脫貧攻堅工程;強調“構建發展(zhan)新體(ti)(ti)制(zhi)”,則(ze)涉及(ji)行政管理體(ti)(ti)制(zhi)改革(ge)、國(guo)有企業改革(ge)、市場配置要素改革(ge)、財稅(shui)體(ti)(ti)制(zhi)改革(ge)、金融(rong)體(ti)(ti)制(zhi)改革(ge)等多個層面。

闡述明年改(gai)革工作的總體思路時,中央深改(gai)組(zu)會(hui)議強(qiang)調,突(tu)出問(wen)題導(dao)向,突(tu)出精準發力,突(tu)出完(wan)善制(zhi)度,突(tu)出督察(cha)落(luo)實,把具(ju)有標志性、引領性的重(zhong)點改(gai)革任務抓(zhua)在(zai)手上,主(zhu)動出擊,貼身緊逼。

專(zhuan)家(jia)認為(wei),“兩個(ge)聚焦”和“四個(ge)突出”是(shi)(shi)有機聯(lian)系的(de)整體。如果說“全面建(jian)成小(xiao)康社會”是(shi)(shi)各(ge)項改革(ge)的(de)重要(yao)目標,“構建(jian)發展新體制”是(shi)(shi)明年各(ge)項改革(ge)任務的(de)重點,那么“四個(ge)突出”就是(shi)(shi)實現目標、完成任務的(de)重要(yao)抓手,是(shi)(shi)非(fei)常細的(de)工作部署。

“既突出(chu)重點,又兼(jian)顧(gu)全面,這(zhe)是自2013年十八(ba)屆三(san)中全會全面部署改(gai)革(ge)任務(wu)以來,中國(guo)新改(gai)革(ge)進(jin)行到這(zhe)一(yi)階(jie)段必然要遵循(xun)的(de)規律(lv)。”許耀(yao)桐(tong)說。

2014年1月(yue)至今,中央(yang)全面深化改(gai)革領導(dao)小組(zu)已召(zhao)開(kai)19次(ci)會議(yi),搭起(qi)一盤(pan)建組(zu)織保障、強(qiang)頂層設計、重難點突(tu)破、有前瞻探路、展多點推進的(de)“改(gai)革大(da)棋(qi)”。如何下(xia)好這盤(pan)棋(qi)考驗著執(zhi)政黨的(de)智慧和勇(yong)氣。

記者梳理發現,歷次(ci)中央深(shen)改(gai)組會議部署(shu)的(de)改(gai)革任務,實現了梯次(ci)接續、前后銜接、縱深(shen)推進。而在事關改(gai)革“大棋局”的(de)起步(bu)和(he)階段性節(jie)點上,總(zong)會聚焦制度和(he)方(fang)案的(de)頂(ding)層設計,以協(xie)調(diao)有(you)效推進接下(xia)來每一步(bu)改(gai)革。

2016年,中國新改(gai)革將(jiang)進(jin)入(ru)第四個年頭,距離全面(mian)完成十八屆三中全會確定的改(gai)革任務還有5年時間。隨著(zhu)改(gai)革進(jin)程的推進(jin),難(nan)度也(ye)在加(jia)大。

最新(xin)召開的(de)(de)中央全(quan)面深化改革領導小組會議強調: “不管是落實已出(chu)臺的(de)(de)改革,還(huan)是推出(chu)新(xin)的(de)(de)改革舉措(cuo),都更加(jia)需要披荊斬棘的(de)(de)勇氣,更加(jia)需要勇往直前的(de)(de)毅力(li),更加(jia)需要雷厲風(feng)行(xing)的(de)(de)作風(feng)。”

此次會(hui)議也(ye)比以往更加強調改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)的推進落(luo)實(shi)(shi)。會(hui)議指出,改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)工作能不能落(luo)實(shi)(shi)到位,落(luo)實(shi)(shi)責任是(shi)關(guan)鍵。要強化督(du)察職能,健全督(du)察機制。要加強對各級干部(bu)推進改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)情況的了解,加大改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)實(shi)(shi)績(ji)考核權重,形成鼓勵改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)、支持改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)正確用人(ren)導向。

“改(gai)(gai)革(ge)的關鍵在落實(shi)。”許耀(yao)桐說,抓落實(shi)、抓督查,目的都是打通改(gai)(gai)革(ge)推進的“最后一公里”,把改(gai)(gai)革(ge)方案的含(han)金量充分展示出(chu)來(lai),讓民眾(zhong)有更多獲(huo)得感。(新華網北京12月10日電記(ji)者(zhe)劉歡(huan) 李云(yun)路)


千亿体育